Онлайн переводчик http://translate.meta.ua
поменять
По-русски

ОРГАНИЗАЦИЯ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИСПАНИИ

Правовые основы осуществления аудиторской деятельности в Испании составляют следующие нормативные акты: Закон 19/1988 от 12.07.88 г. "Об аудиторской деятельности" (далее - Закон 19/1988), Регламент 1636/1990 от 20.12.90 г. (далее - Регламент 1636), дополняющий Закон 19/1988, Королевский декрет 302/1989 от 17.03.89 г. в ред. от 27.10.2000 г., которым утверждены устав и структура органов Института бухгалтерского учета и аудита Испании.

Помимо перечисленных основных документов осуществление аудиторской деятельности регулируется нормативными актами Европейского Союза, среди которых следует выделить Директивы Совета Европейского Союза, в частности Директиву VIII (84/253) от 10.03.84 г. (далее - Директива VIII) и др.

Основополагающим документом, принятым в соответствии с Директивой VIII и отражающим и дополняющим большинство ее положений, является Закон 19/1988. Закон состоит из 4 разделов, 22 статей, 4 дополнительных разделов, 5 переходных положений, 5 заключительных и 1 раздела об отмене ранее действовавших нормативных актов.

Согласно ст. 1 Закона 19/1988 под аудиторской деятельностью понимается деятельность, заключающаяся в проверке и установлении достоверности отражения данных в финансовых документах организации.

Регулирование аудиторской деятельности находится в ведении Министерства экономики. В соответствии с Законом 19/1988 при Министерстве экономики учрежден Институт бухгалтерского учета и аудита (далее - Институт) - учреждение, наделенное следующими административными и контрольными функциями:

контроль за осуществлением аудиторской деятельности аудиторами посредством установления принципов и методических указаний и применение санкций к аудиторам и аудиторским фирмам в случаях, предусмотренных испанским законодательством;

создание и ведение Государственного реестра аудиторов (далее - Реестр), установление порядка внесения и исключения из Реестра аудиторов и аудиторских фирм, создание и издание Бюллетеня Института, установление правил проведения квалификационных экзаменов для аудиторов;

утверждение и публикация инструкций и методических указаний, разработанных правил осуществления аудиторской деятельности;

осуществление деятельности по разработке, изучению и публикации документации, необходимой для усовершенствования нормативной базы в области бухучета и аудита;

представление в Министерство экономики предложений и необходимых рекомендаций по изменению действующего законодательства в области бухучета и аудита с целью приведения национального законодательства Испании в соответствие с действующим в ЕС;

сотрудничество в области разработки методических указаний по вопросам бухучета и аудита с международными организациями и органами ЕС, а также с национальными аккредитованными профессиональными объединениями аудиторов, занимающимися методическими разработками.

Для исполнения этих функций представители Института совместно с соответствующими отделами МИД Испании участвуют в конференциях и заседаниях, которые организуются комиссиями или рабочими группами, специализирующимися по этим вопросам, в состав которых входит Испания, принадлежащими к международным правительственным организациям.

Руководящими органами Института являются президент и Консультативный комитет. Должность президента Института соответствует статусу генерального директора, он назначается и освобождается от должности королевским декретом по согласованию с Советом министров Испании и по представлению министра экономики.

Консультативный комитет возглавляется президентом Института и состоит из 11 членов (включая президента), назначаемых министром экономики, 5 из которых являются представителями Министерства экономики и назначаются по представлению президента Института, а остальные - по представлению профессиональных объединений аудиторов, представляющих интересы аудиторов и экспертов по бухучету.

Профессиональные аудиторские объединения представляют собой организации, членами которых являются аудиторы и аудиторские фирмы, и отвечают следующим требованиям, установленным законодательством Испании.

1. В учредительных документах объединений и их членов в качестве единственного, или основного, вида деятельности должна быть указана аудиторская деятельность.

2. Как минимум 10% аудиторов, зарегистрированных в Государственном реестре аудиторов, являются членами объединения напрямую или числятся в организациях - членах объединения.

3. Как минимум 15% аудиторов, зарегистрированных в Государственном реестре аудиторов и являющихся практикующими аудиторами, входят в объединения напрямую или числятся в организациях - членах объединения.

Профессиональные аудиторские объединения осуществляют следующие направления деятельности:

разработка, принятие и пересмотр методических указаний и инструкций по собственной инициативе или по решению Института;

проведение квалификационных аттестационных экзаменов;

организация курсов по теоретическим предметам, программа которых утверждена Институтом;

организация программ и создание постоянных и временных курсов повышения квалификации, которые должны проходить в обязательном порядке члены объединений;

стимулирование участия своих членов в организации практики, требуемой при сдаче квалификационного аттестационного экзамена, и в осуществлении контроля за ее прохождением с выдачей по окончании соответствующего документа;

контроль за осуществлением профессиональной деятельности своих членов по соблюдению ими требований, установленных действующим законодательством Испании;

внесение предложений Институту о применении санкций к своим членам в случаях и порядке, предусмотренных испанским законодательством.

Порядок проведения контроля за осуществлением профессиональной деятельности своих членов должен быть предусмотрен внутренними документами профессиональных аудиторских объединений или содержаться в их учредительных документах. Для осуществления такого контроля аккредитованные профессиональные аудиторские объединения имеют право знакомиться с любыми документами, касающимися каждой аудиторской проверки, и обязаны соблюдать аудиторскую тайну.

Профессиональные аудиторские объединения обязаны уведомлять Институт о начатых контрольных проверках качества проводимых аудиторами - членами данных объединений работ, а также о результатах таких проверок, предлагая в предусмотренных случаях применить определенные санкции.

Аудиторскую деятельность могут осуществлять физические и юридические лица, отвечающие требованиям, установленным действующим законодательством Испании, и зарегистрированные в Реестре.

Для создания аудиторской фирмы необходимо, чтобы:

все учредители были физическими лицами;

большинство учредителей были аудиторами и им принадлежала большая часть уставного капитала и прав голоса;

более половины руководящих и административных должностей занимали учредители-аудиторы (если учредительными документами предусмотрен один руководитель, то им должен

По-украински

ОРГАНІЗАЦІЯ АУДИТОРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В ІСПАНІЇ

Правові основи здійснення аудиторської діяльності в Іспанії складають наступні нормативні акти: Закон 19/1988 від 12.07.88 р. "Про аудиторську діяльність" (далі - Закон 19/1988), Регламент 1636/1990 від 20.12.90 р. (далі - Регламент 1636), доповнюючий Закон 19/1988, Королівський декрет 302/1989 від 17.03.89 р. в ред. від 27.10.2000 р., яким затверджені статут і структура органів Інституту бухгалтерського обліку і аудиту Іспанії.

Окрім перерахованих основних документів здійснення аудиторської діяльності регулюється нормативними актами Європейського Союзу, серед яких слід виділити Директиви Ради Європейського Союзу, зокрема Директиву VIII (84/253) від 10.03.84 р. (далі - Директива VIII) та ін.

Засадничим документом, прийнятим відповідно до Директиви VIII і відбиваючим і доповнюючим більшість її положень, є Закон 19/1988. Закон складається з 4 розділів, 22 статей, 4 додаткових розділів, 5 перехідних положень, 5 завершальних і 1 розділу про відміну раніше діючих нормативних актів.

Згідно ст. 1 Закону 19/1988 під аудиторською діяльністю розуміється діяльність, що полягає в перевірці і встановленні достовірності відображення даних у фінансових документах організації.

Регулювання аудиторської діяльності знаходиться у веденні Міністерства економіки. Відповідно до Закону 19/1988 при Міністерстві економіки заснований Інститут бухгалтерського обліку і аудиту (далі - Інститут) - установа, наділена наступними адміністративними і контрольними функціями:

контроль за здійсненням аудиторської діяльності аудиторами за допомогою встановлення принципів і методичних вказівок і застосування санкцій до аудиторів і аудиторських фірм у випадках, передбачених іспанським законодавством;

створення і ведення Державного реєстру аудиторів (далі - Реєстр), встановлення порядку внесення і виключення з Реєстру аудиторів і аудиторських фірм, створення і видання Бюлетеня Інституту, встановлення правил проведення кваліфікаційних іспитів для аудиторів;

твердження і публікація інструкцій і методичних вказівок, розроблених правил здійснення аудиторської діяльності;

здійснення діяльності по розробці, вивченню і публікації документації, необхідної для удосконалення нормативної бази в області бухобліку і аудиту;

представлення до Міністерства економіки пропозицій і необхідних рекомендацій по зміні чинного законодавства в області бухобліку і аудиту з метою приведення національного законодавства Іспанії у відповідність з діючим в ЄС;

співпраця в області розробки методичних вказівок з питань бухобліку і аудиту з міжнародними організаціями і органами ЄС, а також з національними акредитованими професійними об'єднаннями аудиторів, методичними розробками, що займаються.

Для виконання цих функцій представники Інституту спільно з відповідними відділами МЗС Іспанії беруть участь в конференціях і засіданнях, які організовуються комісіями або робочими групами, що спеціалізуються з цих питань, до складу яких входить Іспанія, належать до міжнародних урядових організацій.

Керівними органами Інституту є президент і Консультативний комітет. Посада президента Інституту відповідає статусу генерального директора, він призначається і звільняється з посади королівським декретом за узгодженням з Радою міністрів Іспанії і за уявленням міністра економіки.

Консультативний комітет очолюється президентом Інституту і складається з 11 членів (включаючи президента), що призначаються міністром економіки, 5 з яких є представниками Міністерства економіки і призначаються за представленням президента Інституту, а інші - за уявленням професійних об'єднань аудиторів, що представляють інтереси аудиторів і експертів по бухобліку.

Професійні аудиторські об'єднання є організаціями, членами яких є аудитори і аудиторські фірми, і відповідають наступним вимогам, встановленим законодавством Іспанії.

1. У засновницьких документах об'єднань і їх членів в якості єдиного, або основного, виду діяльності має бути вказана аудиторська діяльність.

2. Як мінімум 10% аудиторів, зареєстрованих в Державному реєстрі аудиторів, є членами об'єднання безпосередньо або числяться в організаціях - членах об'єднання.

3. Як мінімум 15% аудиторів, що зареєстрованих в Державному реєстрі аудиторів і є практикуючими аудиторами, входять в об'єднання безпосередньо або числяться в організаціях - членах об'єднання.

розробка, прийняття і перегляд методичних вказівок і інструкцій за власною ініціативою або за рішенням Інституту;

проведення кваліфікаційних атестаційних іспитів;

організація курсів по теоретичних предметах, програма яких затверджена Інститутом;

організація програм і створення постійних і тимчасових курсів підвищення кваліфікації, які повинні проходити в обов'язковому порядку члени об'єднань;

стимулювання участі своїх членів в організації практики, потрібної при складанні кваліфікаційного атестаційного іспиту, і в здійсненні контролю за її проходженням з видачею після закінчення відповідного документу;

контроль за здійсненням професійної діяльності своїх членів по дотриманню ними вимог, встановлених чинним законодавством Іспанії;

внесення пропозицій Інституту про застосування санкцій до своїх членів у випадках і порядку, передбачених іспанським законодавством.

Порядок проведення контролю за здійсненням професійної діяльності своїх членів має бути передбачений внутрішніми документами професійних аудиторських об'єднань або міститися в їх засновницьких документах. Для здійснення такого контролю акредитовані професійні аудиторські об'єднання мають право знайомитися з будь-якими документами, що стосуються кожної аудиторської перевірки, і зобов'язані дотримуватися аудиторської таємниці.

Професійні аудиторські об'єднання зобов'язані повідомляти Інститут про початі контрольні перевірки якості тих, що проводяться аудиторами - членами цих об'єднань робіт, а також про результати таких перевірок, пропонуючи в передбачених випадках застосувати певні санкції.

Аудиторську діяльність можуть здійснювати фізичні і юридичні особи, що відповідають вимогам, встановленим чинним законодавством Іспанії, і зареєстровані в Реєстрі.

Для створення аудиторської фірми необхідно, щоб:

усі засновники були фізичними особами;

більшість засновників були аудиторами і їм належала велика частина статутного капіталу і прав голосу;

більше половини керівних і адміністративних посад обіймали засновники-аудитори (якщо засновницькими документами передбачений один керівник, то їм повинен