Онлайн переводчик http://translate.meta.ua
поменять
По-русски

ГЛАВА 1

ФУНКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ И СЛУЖБЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ЭТИ ФУНКЦИИ

Впервые функции предприятия были определены Файолем, и почти все современные специалисты по организации управления предприятия¬ми основываются на них, иногда критикуя или дополняя его, а иногда просто принимая его без каких бы то ни было изменений.

Однако, прежде чем перейти к подробному рассмотрению функ¬ционирования предприятия, целесообразно задаться вопросом о том, что же является его важнейшей, или основной, функцией, относительно которой другие, более частные функции представляют собой, по су¬ществу, лишь его разветвления.

Коммерческий кодекс' определяет тип предприятия характером его деятельности: покупать товары для их перепродажи в том же виде (тор¬говое предприятие) или после их переработки (промышленное пред¬приятие). Преимущество этого юридического определения заключается в том, что оно подчеркивает значение коммерческой деятельности пред¬приятия, которое является важным в условиях рыночной экономики.

Однако в результате этого такое определение оказывается слишком ограниченным и недостаточным для того, чтобы дать представление о тех задачах, которые должны осуществляться предприятием.

Из определения экономической теории предприятия, и в частности микроэкономической теории цен, следует, что цель предприятия зак¬лючается в достижении максимальной прибыли. Следует, однако, за¬метить, что цель не обязательно совпадает с функцией, и это явилось предметом весьма широкого обсуждения.

Современные теории, и, частности, те, которые исходят из принци¬па "хозяйского" патернализма, стараются подчеркнуть то, что они называют социальной функцией предприятия, объединяющей в себе обслуживание потребителей и осуществление своей роли по отноше¬нию к рабочим и служащим, работающим на данном предприятии.

В действительности, когда вопрос стоит просто о роли предприятия государственного или частного, в условиях свободного предпринимательства или в условиях контролируемой экономики, эта рол) может быть определена без принятия во внимание тех или других спорных теоретических положений. В самом деле, любое предприятие выполняет, по-нашему мнению, главную экономическую функцию, заключающуюся в удовлетворении нужд потребителей через посредство свои? услуг или своих товаров.

Это кажется справедливым, каковы бы ни были размеры предприятия, его структура, отрасль, степень зависимости от органов государственной власти и т.д. В условиях планируе¬мой экономики критерии надлежащего выполнения этой функции долж¬ны быть найдены в увязке с планом. В современном западном мире деятельность предприятия определяется ценами: цены на товары и предоставленные услуги, цены на факторы производства и на сырье¬вые материалы, а также затраты на функционирование предприятия.

Поэтому целью предприятия становится осуществление своей функ¬ции путем такого приспособления его организационной структуры, при котором затраты на функционирование предприятия были бы возмож¬ны более низкими и в то же время настолько эффективными, насколь¬ко это требуется.

РАЗДЕЛ I

ФУНКЦИИ

Эта функция непосредственного или косвенного удовлетворения нужд потребителей выполняется на предприятии отдельными его зве¬ньями, число которых становится все больше по мере увеличения раз¬меров предприятия. Но даже в тех случаях, когда предприятие очень невелико и имеет только один единственный центр деятельности (мел¬кий розничный торговец, не прибегающий к наемному труду), расчле¬нения главной функции услуг остаются такими же.

В качестве примера можно обратиться к предприятию, выпускаю¬щему отдельные узлы какого - нибудь конечного продукта, - к пред¬принимателю, изготовляющему радиаторы. Предприниматели, зани¬мающиеся установкой центрального отопления, покупают у него продукцию, которая уже предназначается для удовлетворения конеч¬ного потребителя.

Итак, предприятие занимается продажей своих радиаторов: это оз¬начает, что оно устанавливает цены (или участвует в борьбе за них) находит клиентов, принимает заказы и т.д. Это роль коммерческой функции.

После принятия заказов надо заняться изготовлением продукции (исследования и разработки) и организацией ее производства. Это тех¬ническая функция.

Но производство нуждается в совокупности средств, которые тре¬буются в связи с иммобилизацией капиталов. Необходимо иметь уве¬ренность в возможности располагать такими средствами, пока изго¬товленная продукция не будет продана и оплачена. Это финансовая функция.

Среди этих средств фигурируют сырье и материалы, потребляемые в процессе производства, которые должны соответствовать его по¬требностям (снабжение), но которые требуют изъятия денежной на¬личности из кассы и оказывают влияние на издержки производства. Вот почему функция закупок может здесь одновременно рассматри¬ваться и как техническое снабжение, и как коммерческая функция (по¬купка для продажи).

Однако в целях правильного использования всех этих средств для достижения поставленной цели необходимо обеспечить их координа¬цию, управление людьми и контроль за результатами. Это администра¬тивная функция.

Мы видим, таким образом, как весьма просто, отправляясь от дея¬тельности предприятия, исходя из его роли в предоставлении услуг, а также из условий рыночной экономики, мы определили основные функ¬ции:

• коммерческая;

• техническая;

• финансовая;

• административная.

Этот перечень, однако, может быть предметом обсуждения, и мо¬жет быть предложен другой перечень основных функций, как мы в этом убедимся, основываясь на перечне этих функций у Файоля, который стал классическим.

1. Различные классификации функций

Файоль различает шесть функций, или серий операций, осу¬ществляемых на предприятии: техническая функция (производство), коммерческая функция (закупка и продажа), функции учета (учет), фи¬нансовая функция (финансирование), функция обеспечения безопаснос¬ти (сохранность материальных благ и персонала) и, наконец, админи¬стративная функция.

Именно этой административной функции Файоль должен был по¬святить все свое внимание, определив ее роль следующим образом: пред¬видеть, организовывать, руководить, координировать, контролировать.

Мы видим, что такая классификация содержит на две функции больше по сравнению с теми, которые были определены нами выше. Это функция учета и функция обеспечения безопасности. Это коммерческая функция объединяет закупки и продажи в одну функцию. Такое расхождение a priori не должно вызывать недоумение, так как мы стремились не к установлению исчерпывающей классификации, а к том чтобы дать представление о рассматриваемой проблеме на основе кг кого-нибудь примера.

Тем не менее классификация Файоля не может быть свободна от критических замечаний.

В частности, Ж.Желямур прежде всего отмечает, что эта классификация не является полной. Он пишет:"Такие ставшие в настоящее время классическими функции, как социальные отношения, отношения, связанные с ведением юридических дел, не фигурируют в той классификации в достаточно четком виде".

Он добавляет, что

По-украински

ГЛАВА 1

ФУНКЦІЇ ПІДПРИЄМСТВА І СЛУЖБИ, ЗДІЙСНЮЮЧІ ЦІ ФУНКЦІЇ

Уперше функції підприємства були визначені Файолем, і майже усі сучасні фахівці з організації управління підприємства¬мі грунтуються на них, іноді критикуючи або доповнюючи його, а іноді просто приймаючи його без яких би то не було змін.

Проте, перш ніж перейти до детального розгляду функ¬ционирования підприємства, доцільно поставити питання про те, що ж є його найважливішою, або основний, функцією, відносно якої інші, більше приватні функції є, по су¬ществу, лише його розгалуження.

Комерційний кодекс' визначає тип підприємства характером його діяльності : купувати товари для їх перепродажу в тому ж вигляді (тор¬говое підприємство) або після їх переробки (промислове перед¬прийняття). Перевага цього юридичного визначення полягає в тому, що воно підкреслює значення комерційної діяльності перед¬прийняття, яке є важливим в умовах ринкової економіки.

Проте в результаті цього таке визначення виявляється занадто обмеженим і недостатнім для того, щоб дати уявлення про ті завдання, які повинні здійснюватися підприємством.

З визначення економічної теорії підприємства, і зокрема мікроекономічній теорії цін, витікає, що мета підприємства зак¬лючается в досягненні максимального прибутку. Слідує, проте, за¬мітити, що мета не обов'язково співпадає з функцією, і це стало предметом дуже широкого обговорення.

Сучасні теорії, і, частковості, ті, які виходять з принци¬па "господарського" патерналізму, намагаються підкреслити те, що вони називають соціальною функцією підприємства, що об'єднує в собі обслуговування споживачів і здійснення своєї ролі по отноше¬нию до робітників і службовців, працюючих на цьому підприємстві.

Насправді, коли питання стоїть просто про роль підприємства державного або приватного, в умовах вільного підприємництва або в умовах контрольованої економіки, ця рол) може бути визначена без того, що бере до уваги тих або інших спірних теоретичних положень. Насправді, будь-яке підприємство виконує, по-нашому думці, головну економічну функцію, що полягає в задоволенні потреб споживачів через посредство свої? послуг або своїх товарів.

Це здається справедливим, які б не були розміри підприємства, його структура, галузь, міра залежності від органів державної влади і так далі. В умовах планируе¬мій економіки критерії належного виконання цієї функції долж¬ны бути знайдені в ув'язці з планом. У сучасному західному світі діяльність підприємства визначається цінами: ціни на товари і надані послуги, ціни на чинники виробництва і на сировині¬вые матеріали, а також витрати на функціонування підприємства.

Тому метою підприємства стає здійснення своїй функ¬ции шляхом такого пристосування його організаційної структури, при якому витрати на функціонування підприємства були б возмож¬ны нижчими і в той же час настільки ефективними, насколь¬до це потрібно.

РОЗДІЛ I

ФУНКЦІЇ

Ця функція безпосереднього або непрямого задоволення потреб споживачів виконується на підприємстві окремими його зве¬ньями, число яких стає все більше у міру збільшення разів¬меров підприємства. Але навіть в тих випадках, коли підприємство дуже невелике і має тільки один єдиний центр діяльності (мів¬кий роздрібний торговець, що не прибігає до найманої праці), расчле¬нения головної функції послуг залишаються такими ж.

Як приклад можна звернутися до підприємства, випускаю¬щему окремі вузли якого - нибудь кінцевого продукту, - до перед¬приймальнику, що виготовляє радіатори. Підприємці, зани¬що маються установкою центрального опалювання, купують у нього продукцію, яка вже призначається для задоволення конеч¬ного споживача.

Отже, підприємство займається продажем своїх радіаторів : це оз¬начает, що воно встановлює ціни (чи бере участь у боротьбі за них) знаходить клієнтів, приймає замовлення і так далі. Це роль комерційної функції.

Після прийняття замовлень потрібно зайнятися виготовленням продукції (дослідження і розробки) і організацією її виробництва. Це тих¬ническая функція.

Але виробництво має потребу в сукупності засобів, які тре¬буются у зв'язку з іммобілізацією капіталів. Необхідно мати уве¬ренность в можливості мати у розпорядженні такі кошти, поки изго¬товленная продукція не буде продана і сплачена. Це фінансова функція.

Серед цих засобів фігурують сировина і матеріали, споживані в процесі виробництва, які повинні відповідати його по¬требностям (постачання), але які вимагають вилучення грошовою на¬особі з каси і роблять вплив на витрати виробництва. Ось чому функція закупівель може тут одночасно рассматри¬ваться і як технічне постачання, і як комерційна функція (по¬купка для продажу).

Проте в цілях правильного використання усіх цих засобів для досягнення поставленої мети необхідно забезпечити їх координа¬цию, управління людьми і контроль за результатами. Це администра¬тивная функція.

Ми бачимо, таким чином, як дуже просто, вирушаючи від діючи¬тільності підприємства, виходячи з його ролі в наданні послуг, а також з умов ринкової економіки, ми визначили основні функ¬ции:

- комерційна;

- технічна;

- фінансова;

- адміністративна.

Цей перелік, проте, може бути предметом обговорення, і мо¬жет бути запропонований інший перелік основних функцій, як ми в цьому переконаємося, грунтуючись на переліку цих функцій у Файоля, який став класичним.

1. Різні класифікації функцій

Файоль розрізняє шість функцій, або серій операцій, осу¬ществляемых на підприємстві: технічна функція (виробництво), комерційна функція (закупівля і продаж), функції обліку (облік), фе¬нансовая функція (фінансування), функція забезпечення безопаснос¬ти (збереження матеріальних благ і персоналу) і, нарешті, админи¬стративная функція.

Саме цій адміністративній функції Файоль повинен був по¬святити усю свою увагу, визначивши її роль таким чином: перед¬бачити, організовувати, керувати, координувати, контролювати.

Ми бачимо, що така класифікація містить на дві функції більше в порівнянні з тими, які були визначені нами вище. Це функція обліку і функція забезпечення безпеки. Це комерційна функція об'єднує закупівлі і продажі в одну функцію. Така розбіжність a priori не повинна викликати подив, оскільки ми прагнули не до встановлення вичерпної класифікації, а до том щоб дати уявлення про дану проблему на основі кг кого-небудь прикладу.

Проте класифікація Файоля не може бути вільна від критичних зауважень.

Зокрема, Же.Желямур передусім відмічає, що ця класифікація не є повною. Він пише:" що Такі, що стали нині класичними функції, як соціальні стосунки, стосунки, пов'язані з веденням юридичних справ, не фігурують в тій класифікації в досить чіткому виді".

Він додає, що